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桂林市建设人才管理改革试验区暂行办法

时间:2014-12-18 浏览次数:196 作者:rcb 来源:
                              第一章  总则

第一条  为深入实施人才强市战略,创新人才工作体制机制,市委、市人民政府决定依托桂林国家高新技术产业开发区建设人才管理改革试验区,创造有利于人才发展的特别导向、特别政策、特别机制、特别环境,着力打造“山水甲天下,英才聚桂林”创新创业环境,为建设桂林国际旅游胜地、打造千亿元产业园区提供人才智力支撑,特制定本暂行办法。
第二条  高新区七星区每年以不低于本级公共财政预算收入1%的比例设立人才发展专项资金,主要用于人才管理改革试验区人才工程或项目的实施。市人才发展专项资金对高新区七星区人才管理改革试验区建设工作进行倾斜性支持,给予1:1配套资金支持;对于特别重大的人才工程或项目,经市委或市委人才工作领导小组研究批准后,市人才发展专项资金可突破1:1配套比例予以重点支持。

                             第二章  目标任务

第三条  围绕全市产业结构优化升级,支持高新区七星区面向海内外引进集聚发展急需的各类高端人才,力争用三年时间,把高新区七星区初步建成人才发展环境优、人才整体素质高、人才贡献作用大、自主创新能力强、高新产业发展快的人才管理改革试验区。到2018年,高新区七星区人才发展实现“651”目标,即:人才资源总量60000人,高层次人才5000人,引进培养高端领军人才100人。
第四条  围绕高新区七星区“3+3”产业(电子信息、生物医药、现代服务业三大特色优势产业,新材料、新能源、节能环保三个新兴产业),依托高校、科研院所、优势企事业单位,充分发挥人才政策导向作用,引进培养一批高端领军人才。
第五条  扶持造就一批在国内外掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有竞争优势的企业。到2018年,建成高层次人才创新创业平台100个,拥有国家级高新技术企业150家,实现上市企业10家,加快打造高端人才集聚区、创新创业团队发展集群区。

                            第三章  人才引进

第六条  领军人才的引进。用人单位属中、区直单位的,市、
用人单位按1:1比例支持;用人单位为高新区七星区企事业单位的,市、高新区七星区财政按1:1比例支持。本办法所指领军人才及其支持经费如下:
(一)中国科学院院士、中国工程院院士。支持经费60万元。
(二)国家千人计划专家、国家特殊人才支持计划杰出人才和领军人才、国家“新世纪百千万人才工程”第一层次人选、“长江计划”学者、中科院百人计划入选者。支持经费30万元。
(三)国家杰出青年科学基金获得者、国家特殊人才支持计划青年拔尖人才、国家“新世纪百千万人才工程”第二层次人选;主持并获省部级自然科学、技术发明、科技进步等科技奖励一等奖以上的人才。支持经费15万元。
(四)经市委人才工作领导小组批准认定的其他领军人才,参照以上相应类别给予支持。
第七条  高层次人才的引进。引进单位为高新区七星区机关、企事业单位的,市、高新区七星区财政按1:1比例支持。本办法所指高层次人才及其支持经费如下:
(一)八桂学者、自治区特聘专家、广西“新世纪十百千人才工程”第二层次人选、省级优秀专家;主持并获省部级自然科学、技术发明、科技进步等科技奖励二等奖以上的人才;上一年度国内500强企业担任副总以上职务,业绩突出的高级职业经理人。支持经费10万元。
(二)享受国务院特殊津贴专家;具有博士学位或正高职称的专业技术人员;规模以上企业担任副总以上职务,业绩突出的职业经理人。支持经费6万元。
(三)拥有国内领先水平的专利、发明或技术,“3+3”产业发展急需紧缺的专业技术人员;某一行业(领域)技能拔尖,并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能人才。支持经费4万元。
(四)经市委人才工作领导小组批准认定的其他高层次人才,参照以上相应类别给予支持。
第八条  引进的领军人才或高层次人才,需全职到岗(两院院士原则上应每年在桂林工作3个月以上),才能享受相关优惠政策。
第九条  引进的领军人才或高层次人才,需与用人单位签订3年以上工作协议,才能享受相关优惠政策。支持经费分三年按40%、30%、30%比例发放。
第十条  对在引进人才工作中成效显著的单位,给予适当工作经费补贴。
第十一条  建立人才联络服务机制,为引进人才提供精细化服务,协助其办理工商注册、税务登记、项目申报等事项。
第十二条  用人单位须认真核实引进人才相关信息,如在申领支持经费过程中,有弄虚作假行为的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)追究法律责任,且该单位此后3年内引进人才不得享受相关优惠政策。 

                            第四章  人才培养

第十三条  鼓励高新区七星区机关、企事业单位与国内高校、科研院所联合培养高层次人才。获得国家、自治区相关人才荣誉称号或取得博士研究生学历、正高职称的,参照第三章人才引进标准予以奖励。
第十四条  高层次人才获得的发明专利和科研成果,优先推荐参加自治区、市有关科技奖项和项目评选。对做出突出贡献的优秀人才, 优先推荐参加各级人才评选。 
第十五条  鼓励高新区七星区非公经济组织专业技术人员申报专业技术资格,经市职改办确认后可免试职称外语和计算机应用能力。
第十六条  高新区七星区每年牵头举办企业高层管理人员培训班,创新培训方式,提升企业经营管理人才整体素质。
第十七条  鼓励引导高校和职业院校结合我市产业需求,开展“订单式”培训,市、高新区七星区从专项资金中给予相应的经费支持。鼓励扶持企业与高校、职业院校联合建立人才实训基地,组织大学毕业生进行岗前培训和到企业实训。
第十八条  鼓励企业选拔生产、服务一线的优秀高技能人才,建设技能大师工作室,开展培训、研修、攻关、交流等活动,所需经费从市、高新区七星区安排的就业专项资金中列支。
第十九条  申报参加自治区人力资源和社会保障厅急需紧缺职业(工种)技师、高级技师培训计划的人员,经考核鉴定取得相应等级职业资格证书且留在高新区七星区工作的,给予一次性补贴1900元。

                            第五章  发展扶持

第二十条  在园区落户的符合“3+3”产业发展规划,拥有自主知识产权、项目发展前景良好的科技型企业,经市委人才工作领导小组批准后,可在土地、规划、配套设施建设等方面给予优惠或优先。
第二十一条  鼓励支持科技和管理人才带科技成果、带项目、带团队到高新区七星区创办企业。经市委人才工作领导小组审核批准后的各类人才,可享受以下优惠政策:
(一)拥有科技成果产业化潜力大、技术含量高的创新创业人才,在高新区七星区大学科技园、留学人员创业园等创业孵化场所开展研发和实施科技成果转化的,由高新区七星区提供100—1000平方米的工作场所,1年内免收场地租金,第2年租金减半。
(二)领军人才创办企业,给予20—100万元的启动资金资助。
(三)对于持有特别重大优势项目的创业人才,实行“一事一议”给予资助。
第二十二条  支持各类企业、科研机构建设人才发展平台。新批准设立的企业院士工作站一次性给予50万元资金扶持。新批准设立的企业博士后科研流动站或科研工作站一次性给予20万元资金扶持。对于新批准设立的企业技术中心、研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程院、现代农业产业技术体系等创新创业平台,属于国家级的一次性给予30万元资金扶持,属于自治区级的一次性给予10万元资金扶持。
第二十三条  政府投资的重大工程项目在招投标过程中,向高层次人才创办的科技型企业倾斜,对符合条件的自主创新产品,列入市政府采购产品计划目录,按相关规定优先采购使用。
第二十四条  支持高新区七星区规划建设人才公寓,土地可实行划拨、协议出让等方式供给,通过政府集中建设、企业自建、市场回购等方式建设人才公寓、人才租赁住房和配套生活设施。

                            第六章  附则

第二十五条  人才管理改革试验区建设工作在市委、市人民政府领导下,由市委人才工作领导小组统筹推进。市委组织部牵头,高新区七星区负责具体组织实施,市委人才工作领导小组成员单位和相关部门积极参与,协调配合,形成合力。
第二十六条  市委人才工作领导小组办公室负责人才管理改革试验区建设有关政策和措施的制定、督导和落实等。在高新区七星区成立人才工作常设机构,负责人才管理改革试验区建设的日常工作。
第二十七条  相关人员或单位享受政策以最优惠为准,不重复享受。
第二十八条  本办法自发布之日起执行,由市委人才工作领导小组办公室负责解释。