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全州县依托红色资源大力发展村级集体经济绿色产业

时间:2019-09-30 浏览次数:4233来源:用户投稿 作者:潘攀

全州县永岁镇大源屋村柑桔大丰收

全州,湘江战役的主战场,一片被革命鲜血染红的土地。红军三过全州,留下了厚重的红色历史资源。境内江河密布,生态纵横,自然资源十分丰富,素有“中国金槐之乡”“广西北大门”“桂北粮仓”美誉。近年来,全州县在党中央和各级党委的关怀下,大力开展红军长征湘江战役纪念设施项目建设,主要包括湘江战役纪念园、红军烈士墓和遗址遗存修缮保护等,总投入3亿多元。按照“制定一幅红色地图,修缮一群红色遗址,创建一批红色驿站,编写一系列红色教材,建设一支红色队伍,打造一套红色课程”等“六个一”要求,打造了5条红色教育精品路线,依托红色路线在沿途周边大力发展清洁能源、生态种养、循坏农业、农产品加工等村级集体经济绿色产业,走出了一条“红带绿、绿衬红”的村级集体经济发展新路子。截至目前,全县286个行政村(社区)村级集体经济收入全部突破了4万元。

共建共享践行新理念,模式由“单打”向“抱团”转变。“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。针对村级集体经济发展不均衡、村社独立发展能力不强、资源资金分散、村企对接不畅等问题,在全县大力推行以党组织、企业、社员三方为支撑的“篱笆桩”抱团发展模式,助推村级集体经济绿色发展。一是村企联建。引进和发展龙头企业,组建共享经济发展联合体,扶持绿色产业发展项目,村集体通过入股分红、租赁土地和有偿服务等方式获取收益。如县委积极引导资源缺乏、发展无门的66个贫困村与全州县国盛国有资产投资管理有限责任公司合作,整合扶贫资金3300多万元,开发农贸批发市场,2017年至2020年,每村通过入股分红分别可获得2万、3万、4万、5万元稳定收入,有效降低了投资风险。二是联社抱团。引导分散的村民合作社成立村级集体经济发展合作联社,对联社入股企业、流转土地等生产经营活动,进行集中统一管理和监督,实现社社联盟、抱团发展。如龙水镇在锡爵古村红七军宿营地谢氏公祠沿线,大力推进红色教育与绿色产业融合发展,依托15个村民合作社组建联社,与桂林大龙旅游发展有限公司合作,引导社员流转土地900余亩,整合300多万元集体资金创建聚龙生态园,发展禾花鱼、药膳鸡养殖等生态产业,同步开发农家乐、乡村旅游,公司和联社分别按照57%、43%的比例进行利润分成,合作村每年可获得分红近4.2万元,辐射带动周边群众年增收3000元以上。三是跨业联合。打破行政区域和行业限制,推行以“组织联建、资源联用、基地联创、风险联担、红利联享”为主要内容的“五联”工作法,加强不同领域抱团合作,支持党组织、企业、社员之间交叉持股,为企业提供资金、项目、劳动力和服务,为村集体和社员拓宽致富渠道。如东山瑶族乡白竹村通过与桂林银行、花桥食品有限公司、大野领御生物科技有限公司和京东集团等多个企业合作,将闲置土地进行流转和整合,发展金槐、东山猪、灵芝鸡等特色产业,开启“无人机”智慧物流,形成村级集体经济“产业发展联盟”,村集体年收入达6.5万元左右,实现了从“空壳村”到“产业村”的蜕变。

增收致富开辟新路径,产业由“输血”向“造血”转变。转变等、靠、要思想,立足红色资源、生态资源优势,构建集红色教育、生态旅游、绿色产业为一体的村级集体经济发展综合体系,不断增强村级“造血”功能。一是开发红色教育增收。以开发红色资源为契机,进一步加强红色遗址修缮和保护力度,在红军经过的主要路线沿途建设红色驿站、红军广场、红军街等基础设施,以红色教育助力村集体增收。两河镇鲁水村是“两省三县”交界之地,红七军北上江西、红六军团西征、中央红军长征先后三次从鲁水经过。近年来,鲁水村加强红色革命遗址串联打造,修缮古岭头战斗遗址、原红军临时司令部隔壁山大夫祠、原医疗救护站云和庵、鬼仔岩吊桥以及石板路等,在行军路线周边发展布朗李种植6000多亩,亩产值0.8万元以上,年产值达5000多万元,每年村集体增收5万元以上,人均增收1.2万元。今年以来,鲁水村接受各级党组织来村开展“重走红军长征路”主题党日活动近700余场次,满山遍野的李树,春可赏花,夏可摘果,为前来开展红色教育的党员干部队伍增添了一道靓丽风景。二是做实生态经济增收。始践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,通过厚植生态优势,让生态山林变观光景点、农副产品变旅游产品、传统农业变休闲农业、线下资源变为网上商品,取得了“集体增收、农业增效、农村增绿”的良好效应。安和镇文塘村是红三十四师突围战旧址,地处偏远山区、交通不便,原为村级集体经济“空壳村”。近年来,安和镇按照集中力量、集中项目、集中资金、集中规模、集中区域的“五个集中”产业发展思路,依托红色契机助推绿色产业,修建通村公路,整合资金创建龙井集体经济发展产业园,做好龙井“生态水”文章,打造红色旅游驿站,带动村民大力发展生态休闲旅游,开办农家乐、创建停车场,发展槟榔芋、淮山等支柱产业,获得“小九寨”美誉。今年以来,共接待游客15万多人次,为村集体创收16万多元,村民通过电商和农家乐销售槟榔芋、淮山、红薯干等土特产7万多元,实现村民人均纯收入6800元,同比增长20%。三是发展节能经济增收。利用得天独厚的风力资源优势,引进国电广西新能源开发有限公司、香港UPC公司、国家大唐发电公司、中国华能公司、风脉武汉新能源公司等5家新能源发电公司,实施才湾天湖、东山六字界、白宝黄花岭等风电项目。项目所在村通过租赁土地和有偿服务等方式获取集体收益。在13个村发展光伏发电产业,按照并网电价每度0.8元的标准,每个村每年可增收约3万元。

建章立制提供新保障,管理由“粗放”向“精细”转变。推动村级集体经济持续发展壮大,必须要建立长效管理机制。一是建立服务保障机制。创建全州县村级集体经济发展服务中心和286个村级服务站,提供发展指导、村企对接、项目管控、骨干培训、电商直联、信息发布等“一站式”服务,引导67家企业帮扶286个村(社区),整合8220多万元资金发展壮大村级集体经济,筑起风险防范“屏障”。依托“全州党建云”微信公众号、“远教大讲堂”、“云视界”和“全域党建云”小程序等智慧平台,开展全域信息化服务,协调解决发展问题70多个。二是建立人才保障机制。牢固树立“不为我所有,但为我所用”的柔性引才理念,采取才智并进、智力兼职、人才租赁等方式,引进中国科学院桂建芳院士,以及金槐种植、柑橘种植、米粉加工、电子商务等领域博士19名、高层次人才789名,到全州开展科技讲座、难题攻关、技术咨询和项目合作等服务。选派县级科技特派员27名,与区级4名、市级4名科技特派员共同深入70个贫困村开展科技扶贫。选派659名脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员,驻村发展集体经济。建立村级集体经济发展人才库,实行动态管理。三是建立规范管理机制。针对村民合作社资金财务管理不够规范、发展村级集体经济风险较大、部分村集体经济合同签订不够规范等问题,深化集体“三资”管理使用、议事决策、财务管理等“三制改革”,实行中小型项目下放制度。今年以来,全县在原有86个村级集体经济发展项目的基础上,新申报项目25个,预计年增收83万元。如咸水镇党委通过开展村级集体经济合同清理大行动,清理不规范合同4份,引导龙田、铁元等多个村与亿园水果专业合作社重新签订合作协议,依托湘源惠农县、乡、村三级电商服务平台,建立水果“生产-销售-加工-流通”产业链条,每个生产环节做到专人负责、分工明确、规范操作、精细管理。目前,合作社发展南丰蜜桔、脐橙、棉桔、沃柑、砂糖桔等水果种植基地860余亩,合作村每年可增收10万元以上,社员每年人均收入3.5万元。