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桂林市人才小高地建设实施管理办法

时间:2014-12-18 浏览次数:1276 作者:rcb  来源:
                         第一章  总则

第一条  为进一步加强桂林市人才小高地建设,聚集培养高层次领军人才和创新创业团队,为全市经济社会发展提供人才保障,根据《桂林市中长期人才发展规划纲要(2011—2020年)》(市发〔2011〕44号)、《中共桂林市委员会 桂林市人民政府关于加快引进和培养高层次人才的意见》(市发〔2011〕45号)精神,制定本办法。
第二条  人才小高地建设管理工作在市委、市人民政府领导和市委人才工作领导小组指导下,由市委人才工作领导小组办公室(以下简称“市委人才办”)、市人力资源和社会保障局、市科学技术局会同行业主管部门共同组织实施。
第三条  人才小高地建设资金投入以各建设载体单位自筹为主,市财政及项目载体所在城区(县)财政给予适当补贴支持。 

                             第二章  申报设立

第四条  设置范围:我市经济社会发展的重点产业、特色产业;列入国家、自治区或市经济社会发展规划的重点项目;处于科技前沿的国家或自治区重点学科;在国内、区内同行业(领域)中具有明显竞争优势的企事业单位。
第五条  设置对象:重点产业、特色产业、重点项目、重点学科的主要承载单位;由优势企事业单位或工业(产业)园区牵头、能集中相同产业或学科各方力量进行联合攻关、实现最大经济社会效益的联合体。
第六条  申报条件:
(一)有较高科研水平,较强科研成果转化能力,有效推动经济社会发展。产学研相结合,产品研发和技术成果达到区内领先水平,拥有自主知识产权或获省部级以上科技成果奖励,其研发项目产生较大经济效益,推动该产业、企业发展,在区内同行业处于领先水平。
(二)高层次人才相对集中,初步形成有项目开发和推广应用等不同领域、层次、年龄梯次结构合理的人才队伍和可持续发展的创新创业人才团队。能聚集一批区内、市内同行业公认的、有较强创新能力的专业技术人才和优秀经营管理人才。
(三)有较好的创新创业环境和较强经济实力,能够提供资金保障,为首席专家和项目带头人提供必要的科研实验室和配套设备,积极为人才提供工作、生活等方面的便利。 

                             第三章  审批程序

第七条  审批拟建人才小高地建设载体单位程序:
(一)符合申报条件的单位填写《桂林市人才小高地建设申报表》,报所在城区(县)人民政府或主管单位初审。
(二)市人社局对经过初审后的材料复核。
(三)市委人才办组织评审委员会专家进行评审,提出拟入选名单。
(四) 拟入选名单经市委人才工作领导小组审定,报市委、市政府审批。
(五)公示无异议后,发文公布、授匾成立。
第八条  评审人才小高地项目程序:
(一)经批准建立的载体单位填写《桂林市人才小高地建设项目、资金申报表》、《桂林市人才小高地首席专家申报表》、《桂林市人才小高地项目带头人申报表》,并提交相关证明材料,由市人社局、市科技局负责审核。
(二)市委人才办提出拟资助项目和人选初步方案,报市委人才工作领导小组审批。
(三)审批同意后,载体单位、首席专家与市委人才工作领导小组签订项目建设责任书,项目带头人与载体单位签订责任书。

                             第四章  建设管理

第九条  市财政及项目载体所在城区(县)财政根据实际情况每年投入一定数额的资金设立人才小高地专项经费,列入当年财政预算,专项用于人才小高地建设的资助和扶持,该项经费按照1:1的比例负担。有关资金资助管理办法另行制定。
第十条  人才小高地建设以载体单位为主体,实行项目化管理,每年每个人才小高地可确定2—5个发展项目(课题研究)。项目经费以载体单位投入为主,市财政及项目载体所在城区(县)财政视情况给予每个项目10—30万元资金扶持。
第十一条  人才小高地实行首席专家负责制,每个人才小高地设首席专家1名,每个项目(课题研究)设项目带头人1名。
第十二条  首席专家、项目带头人实行聘任制。首席专家聘期为5年,项目带头人一般每年一聘,由载体单位提出聘任人选,载体单位根据单位的实际情况给予岗位津贴。
第十三条  对于新批准设立的企业技术中心、研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程院、现代农业产业技术体系等创新创业平台,属于国家级的一次性给予30万元资金扶持,属于自治区级的一次性给予10万元资金扶持。新批准设立的企业院士工作站一次性给予50万元资金扶持。新批准设立的企业博士后科研流动站或科研工作站一次性给予20万元资金扶持。如政府通过其他资金渠道给予上述创新创业平台和企业院士工作站、企业博士后科研流动站或科研工作站资金扶持或奖励的,本着就高不就低的原则,只给予一次性资金扶持或奖励。
第十四条  鼓励人才小高地载体单位出台优惠政策,对作出突出贡献的优秀人才及引进培养人才先进单位给予表彰奖励。
第十五条  人才小高地建设专项资金使用范围:项目建设科研启动经费,首席专家、项目带头人岗位津贴;引进培养人才所 需费用,包括引进专家科研启动经费、配备科研助手及举办人才培训、学术交流会等费用;在人才小高地建设中取得重大科研成果,为经济社会发展做出突出贡献的集体和个人的奖励。

                             第五章  考核管理

第十六条  人才小高地建设周期为5年,每年底进行年度考核,周期期满前进行期末考核。考核工作由市委人才办牵头组织,市人社局、市科技局共同参与。
第十七条  考核内容包括项目完成情况、人才培养引进成效、学术技术创新成果以及新增社会经济效益等,考核结果分为优秀、合格、不合格三种等次。年度考核优秀的,给予表彰奖励;年度考核不合格的,限期整改;建设周期内累计两次年度考核不合格的,取消相关责任人聘任资格。期末考核优秀或合格的人才小高地,可继续申报第二轮建设周期。
第十八条  建设载体单位每年11月底前向市委人才办上报人才小高地项目年度进展报告。首席专家、项目带头人提交述职材料。
第十九条  建设载体单位负责督促人才小高地按项目建设责任书完成目标任务。载体单位主要领导负责人才小高地规划建设、发展等工作,为人才引进培养和创新创业提供便利条件。 
第二十条  市委人才办、市人社局、市科技局具体负责人才小高地建设项目的申报、论证、评估、指导、考核、监督等工作;相关县(区)委人才办和各行业主管部门要充分发挥职能作用,上下联动、齐抓共管,为人才小高地建设做好服务工作。 

                            第六章  附则

第二十一条  本办法自发布之日起实行,原《桂林人才小高地建设实施办法》(市人发〔2005〕3号)同时废止。
第二十二条  本办法由市委人才办负责解释。